埼玉県議会議員 石川 ただよし ～バリバリやります！埼玉県と久喜市を結ぶ～｜議会質問

（２）「持続可能な成長」の「豊かな自然と共生する社会の実現」について
　・　街路樹について

②感染予防を徹底した飲食店や集客施設の営業に関し、新たな認証制度を設け、感染予防を徹底している事業者とそれ以外の区別化を検討すべきであると考えるが、知事の考えを伺う。

② 「稼げる農業」について、「埼玉ブランド農産物の推進」に期待をするが、埼玉県の「埼玉野菜プレミアム産地づくり」は令和２年度に大幅な減額補正をしている。
令和３年度の「埼玉野菜プレミアム産地づくり」「ブランド農産物の推進」に関する知事の考えを伺う。

②「誰もが活躍できる社会の実現」を目指す上で、「高齢者の生きがいづくり」にも積極的にかかわる必要性がある。就業機会の拡大や共助社会づくりにも取り組んでいるが、コロナ禍において「彩愛クラブ」の活動や各種高齢者の活動を県で後押しすることが必要と考えるが知事の考えを伺う。

４)これからは、栗橋関所を全国にアピールするべきであるが、認識を問う。

４）市の計画では市全体での処分目標が定められているが、各地区で事情が異なる。各地区で目標を定めるべきであるが、考えを問う。

４） エアコンの使用方法によって、環境に配慮しながら室温が保てる。考慮すべきであるが、考えを問う。

４） 本件による市の財政的負担はいかほどか伺う。

５） 具体的な再発防止策を伺う。

４）駅西口商店街では、商店街などと協力し、安心して歩いて買い物ができる空間や機会を設けるべきであるが、考えを伺う。

４）県の中川水辺再生事業の進捗に対する市の考えを伺う。

５）市は、中川水辺再生事業に関して、さらに自然生態系保護・復元に力点を置くべきことを県に主張するべきであるが、考えを伺う。

４）オンブズパーソン制度についての各担当課職員への周知を徹底すべきである。これまでの対応について伺う。

５）オンブズパーソン利用申込みがあった場合の窓口対応、作業手順を定めるべきである。
これまでは、どのように行う予定だったか、また、どのような形でこれらが定められてきたのか伺う。

４）自然保全地域指定、各種環境に関する計画策定の前提として、新市の区域における希少種などの動植物調査が必須である。市長の考えと今後の計画を伺う。

５）埼玉県は、「川と緑の再生」に力を入れている。県と連携して、特に中川の自然保全・生態系の維持に市も力を入れるべきであるが、市長の考えを伺う。

３．経済状況が不安定な中、新市においては財政の健全化を「不断の取組み」と位置づけた。そこで、市長の財政健全化についての考えを伺う。

１）今後4年間の財政運営計画の基本的な考えを伺う。

２）今後4年間の年度末ごとの地方債残高見通しと償還計画を伺う。

３）今後4年間の年度ごとの実質将来負担比率の推計を伺う。

４）今後4年間の人口構成（就労人口や高齢者比率）を勘案した場合の財政への影響見通しを伺う。（今後4年間の人口構成の推計値も伺う。）

５）直接的に市の歳入となる事業を積極的に展開すべきである。市長の考えと計画を伺う。

４．「合併に伴う効果を最大限に生かし　～　自主・自立のまちづくりを目指す」としたことについて、今後の4年間に係る市長の考え等を伺う。

１）地方分権（地域主権）について
合併により新たに国・県から委譲が考えられる権限は何か。また、市民福祉増進のために、どのような権限移譲を積極的に求めていく予定か伺う。

２）『子どもや高齢者にやさしいまちづくり』という観点から
①　保育園、幼稚園や学童保育の需給バランスやサービス内容に関する旧市町での格差をどのように考えるか。全市的な現状を伺う。
また、施設面でのアンバランスをどのように解消する計画か、考えを伺う。
②　高齢者福祉に係る施設の配置など、旧市町単位で見た場合の偏りをどのように考え、解消する計画か考えを伺う。

３）『安全・安心なまちづくり』という観点から
①　自然災害への対応について、今後の河川改修・堤防強化事業の優先順位と事業計画を伺う。また、4年間で特に重点を置く施策は何か伺う。
②　犯罪への対応について、旧市町別の刑法犯認知件数の推移をどのように把握しているか伺う。また、今後4年間の市で行う防犯に関する全ての事業計画を伺うと共に、犯罪発生時に防犯意識向上の観点から、行政区などを通じて付近住民に発生状況を公表すべきである。旧市町でのこれまでの対応と今後の計画について伺う。
③　地域によっては、信号や横断歩道の未設置などによる交通上の危険個所が多い所がある。新市全体で均衡ある安全対策を進めて行くべきであるが、市長の現状認識を伺う。また、今後は計画的にこれらの危険を解消していくべきであり、何らかの計画の策定が望まれるが、市長の考えを伺う。

４）『快適で活力のあるまちづくり』という観点から
①　「関連道路の整備や産業振興を促進し、快適で活力のあるまちづくりを行います。」と述べている。道路整備以外にも住環境としての「快適」を追求するまちづくりが必要だが、今後の市長の考えを伺う。また、各地域によって様々な「快適」に関するニーズがある。市長はどのように把握して施策に反映させる計画か考えを伺う。
②　活力あるまちづくりとして、積極的に企業誘致を進めるとした。活力あるまちにつなげるには、市民の雇用拡大の機会としても恒常的に大いに活用すべきであるが、市長の考えと計画を伺う。
また、経済効果を増大させるために、誘致した企業の関連産業・企業の市内への集積が図れる企業という視点からも取り組むべきであるが、市長の考えを伺う。
③　「活力あるまち」のために、これまでの祭りや地域資源を活用して、観光商業を促進することは有効と考える。しかし、一方で新市を一つとしての活力につなげる方策も必要である。それぞれの地域でのイベント、地域資源を新久喜市の一大観光商業イベントとして国内外に知られるべく努力し、交流人口拡大による地域経済活性化にもつなげるべきであるが、市長の考えを伺う。

５）その他、今回の合併を進めるにあたって、『合併のメリット』として強調した事項について、計画と見通しをそれぞれ伺う。
①　『サービスの高度化・多様化』として、女性政策や都市計画、国際化、情報化等の専任の組識・職員を置くことで、個性ある行政施策の展開が可能としていた。
合併後の専任組織・職員の状況変化（どのような実績が旧町では見られるようになったか）と今後の計画を伺う。
②　専門職（社会福祉士、保健師、理学療法士、土木技師、建築技師等）の採用・増強による、専門的かつ高度なサービスの提供についても①と同様の趣旨で市全体について伺う。
③　職員研修の円滑な実施が可能となり、職員のレベルアップと行政レベルが向上するとしていたことについても、①と同様の趣旨で市全体について伺う。
④　公共的団体の統合や新設が図られ、多様な事業、広域的な事業等の展開が可能になるとしていたことについても、合併前後の状況と今後の計画・予測と効果について伺う。
⑤ 『広域的観点に立ったまちづくりと施策展開』として、広域的視点に立って土地利用、地域の個性を生かしたゾーニングなど、まちづくりをより効果的に実施することができるとしていた。これについては、特に自然保護分野での応用が期待される。市長の考えと計画を伺う。
⑥　広域的観点からスポーツ施設、文化施設等などの公共施設が効率的に配置され、類似施設の重複がなくなるとしていた。これについては、行革と住民ニーズとの関係についてどのように考えるのか、市長の考えを伺う。
また、新市においては、できるだけ早く4年以内に道路環境や交通環境、住民ニーズなどから多角的に検討して、公共施設の配置バランスを再考すべきである。調査や計画策定に着手すべきであるが、市長の考えを伺う。
⑦　『 地域のイメージアップと総合的な活力の強化』として、より大きな市町村の誕生が、地域のイメージアップにつながり、重要プロジェクトなどの誘致も期待できるとしていた。まちの活力という観点からも期待し、積極的に取り組むべきと考えるが、今後の市長の見通しと計画について伺う。

４）合併後の歯科健康教室の実施方法などはどのようになるのか、周知方法なども含めて伺う。

4)　今後、不正請求に関する返還金が原因者より、市に返還される見通しと市の対応を伺う。

４）毎年度、有料広告掲載計画を明確に立てるべきだが考えを伺う。

４）決算委員会審査では、所得階層と保育料のミスマッチについて市は検討していないということだったが、滞納原因を探る意味において検討を始めるべきだが考えを伺う。

５）所得階層と保育料のミスマッチについて、現時点での市の考えを伺う。

６）滞納保育料納付の為に行なっている対策を伺う。保育料負担者に保育料への理解を深める啓発などを行なうべきだが考えを伺う。

６）　離婚母子家庭の生活安定には、養育費の確保も課題となっている。国では養育費の確保を促す施策を自治体にもとめているが、久喜市の取り組みを伺う。

ア　道路状況について

イ　騒音状況について

ウ　排気ガスなどについて

エ　周辺の開発について

（４）この機会に久喜市の活性化につなげるべきだが考えを伺う。

ア　事業者との協議を必要に応じて開催すべきだが。

イ　菖蒲町や商工団体との協議の場を久喜市はまちづくりの視点からもつべきだが。

４）公益通報保護制度導入の進捗状況を伺う。

５）市への通報や告発などと公益通報者保護制度の関係はどのようになるのか考えを伺う。

４）　現段階での分権で久喜市は満足できる水準か。

５）　今までの権限委譲で財政的負担はどのように変化したか。

６）　地方6団体が提案している「地方共有税」についての考え方と現在の縮小傾向の地方交付税の　　あり方に関する久喜市の考えを伺う。

４）昇格試験導入後の見通しはどのようなものか。

５）職員研修受講者の男女比はいかほどか。(市独自研修と派遣研修に分けて)

４）柱となる少子化対策を打ち出すべきだが考えを伺う。

４）職員給与費の見直しについて、臨時職員の賃金を久喜市内の民間企業に順じて見直すとしているがどのように実施するのか。

５）職員数や時間外手当の削減を具体的にしていくということだが、能力の向上と仕事の絶対量が減らなければ実施できないがどのように考えるか。

６）各種団体の加入・負担金の見直しを検討していくということだが、どのような形で見直しと検討をしていくのか伺う。

７）公用自動車の保有台数の削減をするということだが、保有台数の将来的な目標を定めるべきで、こうすることにより、この部分の財政運営も計画的に行えると思うが考えを伺う。

８）市民プールの廃止を検討していくということだが、現在の市民プール事業だけの収支状況と改修費として許容される予算範囲をいかほどか伺う。

４．把握した情報をもとに、どのように当該地や当該種を保全しているか。

４．重点区域の見直しはどのように行うのか。

５．アスベスト使用状況の情報提供を積極的に進めるべきだが市の考えを伺う。

（４）昨年において、利用者が一番少ない路線と人数はいかほどか。

（５）日常生活の利便性を高める為のサービスとしては費用対効果をどのように考えるか。

（６）乗降客が少ない路線の考え方を伺う。

（７）どうしても必要な路線に限定するなど経費を節減していくべきだが。

（８）一般会計に占めるこの事業費をどのように評価するか。

これについての市の考えを伺う。

（４）公募とそれ以外の委員の任期についての考え方を伺う。

（５）附属機関への新委員、再任委員の当該審議事項などに関わる専門的研修、学習会を義務付けるべきだが。

（３）南中学校校舎建て替えの計画を改めて伺う。

③　現段階で予算不足の結果、廃止、縮小せざるを得ないと考える事業は何か。

④ 現段階で利用者や受益者の負担増をしなければならない事業は何か。

２）17年度以降の財政的な見通しを伺う。

３）団体への補助金、負担金の見直しは今まではどのようにしてきたか。また、今後の方針は。

利用できない書籍を数に入れず、真の整備率を算出した上で図書整備を充実させていくべきだが。

五、「相談が遅かった」など準備期間が短いことも理由として後援を断ったが、団体は、遅れを取り戻すべく努力していた。その後の状況、進捗も考慮せずに、その時点での準備期間が身近いことを理由に後援を断ったことは納得ができないが、見解を伺う。

六、担当課からは、全ての判断は長が行った。との話だが、市と観光協会の長は兼任している。本来ならば、観光協会として、事業の目的が観光事業であれば、問題解決をはかり、供に事業を成功させようという視点に立ち、後援すべき立場だが、今回は市としての考えだけで判断をまとめ、対応した。この件に関しての見解と観光協会の後援に関しての考えを伺う。